世界对外广播落地手段的发展与优势比较

作者:不详 (来源:BCL论坛

     近些年来,在全球范围内,以本土以外的受众为主要服务对象的国际广播进入了一个新的调整期。特别是随着冷战的结束,世界政治格局发生了巨大的变化,多极化的趋势日益明显。面对新的世界形势,一些主要国家的国际广播电台在制定新的广播战略的同时,适时地对其自身的广播语言种类、发射功率、落地手段进行有计划的优化组合、更新调整。

     一、以实现广播有效覆盖为目标,加强传统手段,充分利用新兴手段,多种传播形式并存,是目前世界各国对外广播落地手段发展的总趋势。

     从20世纪20年代末发展起来的国际广播,在几十年的时间里,已经有了相当大的发展。据有关资料统计,目前,全世界共有105个国家和地区开办了对外广播,与80年代中期相比增加了27个;国际广播电台的数量发展到了160多座,播出语种有140多个,每周播出节目的总时数为25000多小时。为了实现所播出节目的有效落地,各有关国家和地区开动的短波和中波发射机有1000多部,所使用的短波和中波频率有2000多个;全世界用于国际广播的总发射功率达到30多万千瓦,用于传送节目的卫星线路有大约450条。从各国对外广播落地手段的发展现状看,主要有以下几个特点:

     1.以调整播出语言种类、增加播出时数与优化频率分配、加强发射功率来强化传统的短波落地手段。

     语种、时数和功率这三个方面的综合指标,历来被认为是衡量一个国际广播电台实力的标准。近些年来,世界各国的对外广播电台,特别是一些世界级的大台,都在这三个方面进行了不同程度的调整,充分地利用短波发射这一传统的落地手段,以扩大影响,争取受众。

     纵观世界对外广播的发展历史,各国国际广播语种的增减,在经历了大幅度的变动后,已进入相对稳定和微调的时期。在近十年中,除俄罗斯外,其它国家的国际广播电台语种变化并不太大,有一定影响的大台,其广播语种基本上保持在40种左右,达到了理论上的饱和点。目前,美国之音使用40种语言,英国广播公司世界广播除英语外还使用44种语言(国际互联网提供的最新数字),德国之声为40种。另有一些电台尽管语种与这几家电台比较相对要少,但也都达到本国历史上的最高纪录。其中日本22种,印度25种,埃及34种。变动最大的是俄罗斯。80年代,莫斯科广播电台曾使用76种语言对外广播,每天播出的总时数为200多小时,是当时世界上规模最大的国际广播电台。苏联解体后,广播规模陆续缩减,到1994年,减到46种语言,广播时数为每周900小时左右,此后又再次缩减。"俄罗斯之声"目前使用32种语言,每天广播总时数为99小时。在语种上完全没有变化的是中国国际广播电台,在达到43种语言(38种外国语和汉语普通话及四种方言)后一直没有增减,目前每天对外广播的总时数为192小时。

     语种的设置、增减,反映的是一个电台的针对性和政策走向。为实现既定的广播目标,除了需要合理的语种设置外,更重要的就是落地手段。近年来,世界主要的国际广播电台,特别是一些西方大台,为适应国际政治格局的变化,加强广播的针对性和宣传效果,对广播语种和播出时数进行适度微调的同时,下大的气力增强发射功率,以巩固传统的短波发射为基点,把与其它国际电台竞争的重点,转移到实现有效落地方面。在世界各国的对外广播发展中,发射功率的增加是最为迅速的。据有关资料统计,在70年代的10年中,各国对外广播所用的200千瓦以上的短波发射机由405部增加到1183部,增加近3倍,其中500千瓦以上的增加了8倍,达到229个。到了80年代,美、英、德、法、日等发达国家纷纷投入巨资更新和增加发射设备。据统计,到1988年,全球国际广播电台200千瓦以上的发射机增加到1824部,其中500千瓦以上的大功率发射机从229部增加到600多部。美国政府从80年代中后期开始陆续拨出13亿美元,用于美国之音更新播控设备、增建扩建发射台和转播台及其它发展计划;英国在不断增建发射台和更新播控设备的基础上,又从1988年开始拨款1亿英镑实施一项"改善发射条件计划";德、法、日也都相继制定了发展国际广播的中长期规划。到90年代初期和中期,这些国家增设发射设备的大部分计划中的大多数项目先后完成。

     2.以境外建台、租机播出、互转节目、卫星传送等来扩大中波和调频的覆盖面。

     短波受众的减少是世界国际广播发展中遇到的一个共同现象,特别是在一些发达国家,虽然仍有一部分短波收听爱好者,但与前相比已大幅减少。因此,通过多种手段,扩大中波和调频的覆盖面,使广播节目有效地进入对象国和地区的主流社会,是各国对外广播电台所采取的又一方略。

     以寄送、电话传输、卫星传送等方式将自己的节目提供给对象国家,并通过中波或调频进行播出,是不少有影响的国际广播电台采用的手段。美国之音目前约有一半的语言部向各对象地区的广播电台提供制作好的节目,在全世界已有103个国家的2300家电台或电视台采用美国之音的节目。它所采取的方式,一是发展分支电台(在东欧和俄罗斯已有其分支台),二是以同步传送的方式,通过对象国电台直接转播它的节目。英国广播公司在全世界的转播台已达到521家,主要集中在欧美、澳大利亚、日本及南非,仅在芬兰,就有约40家地方调频电台转播它的节目,听众在几年内增加了14倍,达到了70万人,约占芬兰人口的五分之一。法国国际广播电台在非洲大部分法语国家的首都建立了调频广播网,每天24小时不间断地向20多个城市播送调频节目。德国之声也在近些年开始实施境外中波和调频落地的计划。据有关资料显示,目前全世界有8个国家在国外建立了约60座转播台,有10个国际广播电台(包括中国国际广播电台)向国外租机租时间转播其节目,也有十几个国家(包括中国)的国际广播电台开展了与外台互转节目。这些手段的采用,在很大程度上加强了广播节目的有效落地。

     3.以国际互联网来弥补广播传媒的某些不足,扩大落地效果,争取受众,并实现前所未有的广播文字化与视觉化。

     随着信息时代的到来,国际互联网以人们始料不及的速度发展起来。它为当今世界的信息高速公路架起了桥梁。无论是广播电台,还是报刊,各种传统媒体都纷纷走入国际互联网,占据一席之地,表现存在,扩大影响。各国的对外广播也毫不迟疑地将自身推上了网络。

     广播走上网络,首先是实现了声音媒体的文字化和视觉化,广播节目的网络电子版,既可听到声音,又可看到文字与图片,为广播媒体的发展引出一条新路。目前,英国广播公司下属的三个部分——对内广播、对外广播及电视台都已有了网络电子版。对外广播中已将44种语言的电子版推上网络,并且都实现了在线广播;加拿大国际广播电台有7个语言的电子版,其中有6个语言实现了新闻在线广播,美国之音也将15个语言的电子版送上了网络;中国国际广播电台也在1998年将英语电子版推上网络,另有汉语、西班牙语和德语也已上网。

     广播走上网络,为对外广播的自我宣传,加强与听众的沟通,以及扩大各种形式的广播服务提供了方便。为此,不少国际广播电台都成立了专门的国际互联网中心,负责每天对网络页面的更新和各类信息的收集,并为此不惜投入巨资。据英国报刊报道,英国广播公司为启动网络电子版就投入约300万英镑。

     4.以兴办环球广播来达到全球覆盖和全天候覆盖的目标。

     兴办环球广播是各国对外广播,尤其是一些世界级的国际广播电台多年追求的目标。它的优势在于不分时间,昼夜广播,不分地域,全球覆盖,信息渠道畅通,时效大大加强,播出量明显扩展,影响力全面扩大。早在60年代,美国、英国和日本就已分别开办了英语、日语的环球广播;70年代起,前苏联开办了英语和俄语的环球广播;联邦德国和法国也在80年代开办环球广播。目前,世界上开办环球广播的国家已有14个。

     近年来,环球广播的发展势头并没有随着冷战的结束而减弱,相反仍在加强。从规模上看,美英两国的环球广播最强,已大体实现全天候覆盖全球。苏联解体后,俄罗斯的环球广播也仍大体上保持了原有规模。

     二、国际广播的各种落地手段,无论是传统的,还是新兴的,都有其优势,也有其不足。在现阶段,它们之间尚不能相互取代,而更多的是互补。

     全球国际广播的发展已呈现出多样化的总趋势。广播落地手段随着科学技术的发展而发展。由于对外广播是一种以境外受众为主要服务对象的媒体,从它诞生之日起就有着明确的宣传目的(无论哪家电台是否承认它的这种宣传性),因此,国际广播的生存、发展,不仅要面对其他形式媒体发展的竞争与挑战,也受到政治、经济,乃至意识形态等方面的制约。

     国际广播发展所受到的制约,会影响到其发展的各个层面,落地手段也同样要在各种制约中不断进行调整。世界政治格局的变化会带来对外广播针对性的战略调整,决定广播竞争的激烈程度;经济发展速度及经济实力往往影响着一个国家对外广播的发展规模;科学技术的发展以及对高科技的掌握与运用,既会推动对外广播的发展,也会进一步拉大不同国家国际广播之间实力较量上的距离。

     这种制约性,决定了世界对外广播落地手段在经历了数十年后依然是传统与新兴手段并存和共同发展的现实。

     短波发射是几乎所有对外广播采用的传送手段。无论是从本土发射,还是在境外某些国家或地区建立转播台,这种发射手段仍然是各国对外广播节目实现境外落地众多手段中的主体。近些年来,在世界范围内短波受众的人数在明显下降,特别是在西方发达国家,短波收听者人数下降的幅度更大,加之远距离发射使短波收听的效果不好,以及易为大功率电波所干扰等因素,人们对短波发射手段的生存提出了质疑。但对于国际广播来说,短波依然是一种有其独特优势的传送手段。短波发射与目前已有的其它手段相比,它具有不受时间与地域限制的特点,是一个国家的对外广播实现全球覆盖和全天候覆盖目标的重要途径。几十年来,各国对外广播已建立起了规模庞大而完善的短波发射体系,并各自拥有一定规模的听众群,完善的发射体系与固定的听众群无疑是一个对外广播电台的宝贵财富,也是短波生存的重要条件。正由于此,各国对外广播近些年来,在通过其他各种手段加强节目落地效果的同时,仍在加大投入改善短波发射设备及增加发射功率。

     以各种手段加强中波与调频的覆盖,是各国对外广播这些年来为弥补短波的不足,适应受众群变化,使节目在对象国主流社会有效落地而采取的重要步骤。在这方面,世界大台,特别是美、英、法、德和加拿大的对外电台都做了相当大的投入。由于中波和调频广播收听效果好,更适于目前广播移动受众(乘车、船及旅行)增多的特点,发展中波和调频可以有效地扩大受众群,达到短波难以达到的落地效果。为此,各国对外广播努力通过在对象国自建台、合建台、租播出时段、寄送节目、互转节目、卫星传送节目等各种手段来扩大中波、调频覆盖面。但与短波相比,国际广播在境外发展中波与调频在一定程度上受到时间与地域的限制,加之各国国情不同,有的国家对外国电台在本国建台或租时间段有限制,致使有些国家的对外电台在这方面的努力进展缓慢,其发展受到制约。

     在众多落地手段中,国际互联网可以说是一支新军。把国际广播推上互联网,最重要的是实现了广播--这一声音媒体的文字化与视觉化。通过网络,不仅可以传递广播信息,还大大方便了与听众的沟通与交流。传统的你播什么,我听什么,变成了我爱听什么、看什么,就选听什么、选看什么。对于短波收听效果不佳的地区,受众可以通过网络得到好的收听效果,或通过阅读文字,得到更多的广播信息。但广播毕竟是一种声音媒体,对受众来说,重要的是收听的便捷和声音效果优良。国际互联网的用户,大多是通过电话线拨号上网的,网上广播的声音质量往往因电话线路状况而时好时坏,影响收听效果。此外,在不少国家,用户上网的费用还有些偏高,电脑技术也还并不普及,因此,在目前情况下,以网络作为收听广播途径的受众群还没有形成。

     纵观世界国际广播落地手段发展的现状,我们可以看到,各种传送手段都在发展。在现阶段,它们都具有各自的特点与优势,同时,它们之间又形成了优势上的互补。它们之间的关系是互补和相互依存的关系,谁也都还替代不了谁。以多种方式谋求最佳广播落地效果,是所有国际广播电台所为之努力的。可以预测,在人类跨入21世纪时,国际广播领域的竞争不仅不会减弱,相反会更加激烈。